Kanton St. Gallen plant Umsetzung des Kita-Gesetzes per 2028

Für den Vollzug des neuen Gesetzes braucht es konkrete Ausführungsbestimmungen, schrieb der Kanton St. Gallen am Montag in einer Mitteilung. Nun gab die Regierung die entsprechende Verordnung in die Vernehmlassung. Die Bestimmungen regeln unter anderem die Anspruchsberechtigung, die Höhe der Vergünstigung sowie die Abwicklung über eine elektronische Plattform.

Mit dem neuen System verringern sich die bisher starken Unterschiede in den Wohngemeinden: Familien erhalten künftig direkt auf der Monatsrechnung der Betreuungseinrichtung eine Reduktion. Tiefe und mittlere Einkommen werden gezielt entlastet, aber auch für höhere Einkommen ist eine abgestufte Vergünstigung vorgesehen.

Die Stimmberechtigten des Kantons befürworteten im vergangenen Juni eine Vereinheitlichung der finanziellen Förderung von familien- und schulergänzender Kinderbetreuung.

Eltern verzichten wegen hoher Kosten

Ein am Montag veröffentlichtes Monitoring zeigt die Entwicklung der Kinderbetreuung im Kanton. Seit 2021 ist das Betreuungsangebot im Kanton um 35 Prozent gewachsen. Im laufenden Jahr werden rund 13'100 Kinder entsprechend betreut.

Den grössten Sprung machte die schulergänzende Betreuung. Denn seit dem Schuljahr 2024/2025 müssen die Gemeinden ein bedarfsgerechtes Angebot bereitstellen.

Dennoch weist der Kanton St. Gallen eine im schweizweiten Vergleich tiefe Betreuungsquote auf. Im Vorschulbereich beträgt die Betreuungsquote 15 Prozent, bei den Schulkindern 19 Prozent. Schweizweit sind es 39 beziehungsweise 40 Prozent.

Die tiefe Nutzung sei jedoch nicht primär Ausdruck eines geringeren Bedarfs, schrieb der Kanton in seiner Mitteilung. "Laut Monitoring verzichten Familien auch wegen der hohen Kosten auf ein Angebot." Werde die Betreuung bezahlbarer, könnten mehr Familien eine solche nutzen.

Eltern zahlen 70 Prozent der Kita-Kosten

Trotz öffentlicher Subventionen von 71 Millionen Franken im Jahr 2024 tragen Eltern im Kanton St. Gallen bei Kitas im Schnitt 70 Prozent und bei den schulergänzenden Angeboten 42 Prozent der Kosten selbst, heisst es in der Mitteilung weiter.

Eine Familie mit mittlerem Einkommen zahlt demnach für zwei Kinder an zwei Kita-Tagen pro Woche je nach Wohnort 14 bis 19 Prozent ihres Nettoeinkommens. "Das ist absolut gesehen wie auch im schweizweiten Vergleich eine hohe Belastung", schreibt der Kanton. Hier setze das neue Kinderbetreuungsgesetz an.

Die Vernehmlassung zur neuen Verordnung läuft bis zum 15. November.